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如何準確界定醫療器械類別(一類、二類、三類)的判別依據

來源:醫療器械注冊代辦 發布日期:2025-12-10 閱讀量:

醫療器械類別的劃分直接關系到產品需要遵循的注冊或備案路徑、監管要求以及上市時間。準確判斷產品屬于一類、二類還是三類,是每個醫療器械企業必須面對的首要問題。類別的判定并非隨意而為,而是基于一套清晰的風險評估邏輯。這套邏輯主要圍繞產品如何作用于人體、可能帶來的潛在風險大小以及是否采取侵入性措施等關鍵因素展開。理解這些核心判據,能夠幫助企業少走彎路,避免因類別判斷失誤導致項目延期或資源浪費。

如何準確界定醫療器械類別(一類、二類、三類)的判別依據(圖1)

在實際操作中,許多企業會陷入“簡單看目錄”的誤區,而忽略了產品特定設計、預期用途帶來的風險變化。比如同樣是一把手術鉗,用于體表淺層處理與用于血管內部操作,風險等級完全不同判定需要綜合考量產品的結構特征、使用方式、作用部位、使用時長等多維度信息。有時候,一個細微的設計差異就可能改變整個產品的風險等級,這就需要我們具備敏銳的識別能力。

理解風險分級的基礎邏輯是準確判類的第一步。醫療器械的管理類別直接對應其風險等級:一類風險程度最低,三類最高。判定風險時,第一個要看的是產品是否接觸人體,以及接觸的深入程度。僅僅用于體表、不侵入人體的器械,風險通常較低。而一旦需要侵入人體,風險便會顯著增加,特別是那些需要接觸人體循環系統、中樞神經系統或長期滯留體內的器械。第二個關鍵點是能量依賴,也就是產品是否屬于有源器械。依靠電能或其他能源工作的器械,如果失控,其可能造成的傷害程度是評判風險的重要依據。第三個核心要素是使用時長。預期連續使用超過30日的長期使用器械,其風險顯然高于24小時內取出的暫時使用器械。牢牢抓住這三點,就抓住了類別判定的主干。

核心判別依據深度解析

醫療器械的類別判定依據主要集中在幾個核心維度。作用人體方式與侵入性是最重要的判據之一。完全不接觸或僅接觸未受損皮膚的表皮器械,風險最低,常歸為一類。而穿透皮膚或粘膜,進入人體組織、血管或腔道的侵入性器械,風險則大幅提升。特別是那些直接接觸血液循環系統、中樞神經系統,或用于慢性創面的器械,由于其潛在危害巨大,通常被劃分為三類。能量依賴與有源特性同樣至關重要。有源器械,即那些依賴電能或其他能源而非人體或重力發揮功能的器械,需要評估其失控后可能造成的損傷程度。例如,一臺用于生命體征監護的設備,若出現故障可能導致誤診或延誤治療,風險較高。而一臺非接觸人體、用于醫院環境消毒的有源滅菌設備,其風險影響則相對間接。使用時限也是一個硬性指標。預期連續使用時間在24小時以內的暫時使用器械、24小時以上至30日以內的短期使用器械以及30日以上的長期使用器械,風險依次遞增。植入器械因其長期留存體內,通常按三類管理。

除了上述核心判據,還有一些特殊規則和例外情況需要特別注意。例如,以無菌形式提供的醫療器械,其分類至少為二類,因為無菌保障本身就需要嚴格的控制措施。用于某種疾病治療的器械,其分類也通常不低于二類。而一些特定產品,如醫用敷料若用于慢性創面或可被人體吸收,則按三類管理。需要牢記的一條基本原則是:如果同一器械適用多個分類,應采取風險程度最高的那個分類。例如,一個既用于慢性創面(可能涉及三類)又以無菌形式提供(至少二類)的敷料,最終應按三類管理。

具體產品案例對比分析能幫助我們更好地理解這些規則的應用。比如,同樣是用于鼻腔的產品,“鼻腔清洗器”用于清洗分泌物和術后沖洗,通常按二類管理;而“鼻腔止血器”用于治療鼻出血,其侵入性和治療目的使其風險更高,也歸為二類,但若其作用機制或部位涉及更深層次的風險,則可能需要更高級別的管理。再比如,“WRS疣清產品”利用低溫冷凍原理治療疣,因其是一種治療性的有源器械,按二類管理;而“男健寶產品”用于治療功能性陽痿等,基于真空負壓原理,其治療目的和作用于人體的方式使其風險被判定為三類。這些例子說明,即使作用于相近部位,產品的預期用途、工作原理差異也會導致類別不同。

判定流程與常見誤區

面對一個需要判定類別的產品,一套清晰的操作流程有助于提高準確性和效率。第一步永遠是查閱《醫療器械分類目錄》。這是最直接的方法,目錄中列出了大量已上市產品的描述、預期用途和管理類別。仔細比對自家產品與目錄中產品的異同,尋找最匹配的條目。如果能在目錄中找到高度吻合的產品描述和預期用途,那么其類別通常可以直接參考。當產品是新研制的或未列入目錄時,流程會有所不同。申請人需要依據《醫療器械分類規則》中的原則自行判斷類別。如果對自行判斷結果存疑,或者產品屬于全新的技術/用途,可以通過分類界定信息系統向藥品監督管理部門申請分類界定。特別是對于管理類別存疑的境內醫療器械,申請是提交至所在地省級藥品監督管理部門;對于進口產品,則提交至國家藥品監督管理局醫療器械標準管理中心。

在類別判定實踐中,企業容易陷入一些常見誤區。其一是過分依賴產品名稱而忽略預期用途。產品名稱可能相似,但關鍵要看說明書和標簽載明的預期目的是什么。一個典型的例子是,名為“某某儀”的產品,可能因其用于診斷、監護或治療的不同,而分屬不同類別。其二是忽視“附件”的獨立分類原則。作為附件的醫療器械,其分類應綜合考慮對配套主體醫療器械安全有效性的影響;如果附件有重要影響,其分類不應低于主體器械的分類。其三是未能識別產品的實質性風險變化。即使產品已列入目錄,但如果其主要原材料、生產工藝、工作原理等發生變更,引入了新的風險,也可能導致管理類別發生變化。例如,一個原本接觸皮膚的一類器械,若材料變更為可被人體吸收的新型材料,其風險等級和類別可能需要重新評估。

復雜情形與特殊考量

有些醫療器械的情況比較特殊,需要額外注意。藥械組合產品的屬性界定需按照藥械組合產品有關規定辦理。通常,以醫療器械作用為主的藥械組合產品,會按照醫療器械進行分類管理,且其類別往往不低于三類。獨立軟件作為一類特殊的醫療器械,其類別根據風險等級分為A、B、C三級,對應一類、二類、三類。風險劃分主要依據軟件用于診斷、治療、監護等目的,以及一旦出錯可能對患者健康造成的傷害程度。用于診斷或驅動醫療器械的軟件,其分類應與所診斷或驅動的醫療器械相同。

跨類別產品的處理也需要謹慎。如果一個醫療器械產品(如醫療器械包)中包含多個部件,而這些部件屬于不同管理類別,那么整個產品的分類應當與包內風險程度最高的醫療器械一致。對于產品變更后的類別判定,如果產品已注冊或備案,但其結構組成、生產工藝、預期用途等發生實質性改變,且這種改變可能影響其安全有效性、引入新的風險時,就需要重新評估其管理類別。不能想當然地認為變更后類別不變。

尋求思途CRO的幫助

醫療器械類別判定專業性很強,當企業自身團隊經驗不足或遇到復雜疑難產品時,尋求專業機構的支持是明智之舉。像思途CRO這樣的專業服務機構,通常對法規、分類目錄、既往判例有深入的了解和豐富的經驗,能夠幫助企業更準確地進行類別判斷,避免走彎路。他們可以協助企業準備分類界定申請資料,與監管部門進行有效溝通。特別是在企業無法在《分類目錄》中找到明確對應項,或對自我判定的結果沒有把握時,專業機構的意見非常有價值。

充分利用官方資源和工具也能提升判定效率。國家藥品監督管理局官方網站會發布最新的《醫療器械分類目錄》及調整公告。關注官方發布的分類界定結果匯總或案例分享,有助于了解最新的分類實踐和監管傾向。一些行業協會或專業媒體有時也會整理發布相關的解讀和案例分析,可供參考。對于創新醫療器械,需要注意其分類可能按照創新醫療器械特別審查程序的有關規定辦理。即使最終類別可能較高,但通過創新通道或許能獲得一些審評審批上的支持。

準確界定醫療器械類別是一項基礎且關鍵的工作,它建立在深入理解風險分級邏輯和具體規則的基礎上。從明確產品如何作用于人體、是否依賴能源、使用多久,到關注無菌提供、疾病治療等特殊情形,再到掌握查目錄、申請界定的流程,每一步都需要細致考量。避免陷入只看名稱不看用途、忽視附件重要性等常見誤區,對于藥械組合產品、獨立軟件、產品包等復雜情況要特別留意。當不確定時,積極尋求專業機構的幫助和利用官方資源是保障判定準確性的有效途徑。扎實做好類別判定,能為后續的注冊或備案工作奠定堅實的基礎。

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