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醫(yī)療器械體系核查一般會因為什么問題失敗

來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2025-11-24 閱讀量:

醫(yī)療器械注冊質量管理體系核查是產品獲批上市前最關鍵的環(huán)節(jié)之一。不同于單純的技術資料審閱,這是一次對生產企業(yè)實際條件和質量管理能力的現(xiàn)場“大考”。很多企業(yè)在產品研發(fā)和技術文件準備上投入巨大,卻往往因為對體系核查的理解不夠深入或準備不夠充分,導致注冊進程延誤,甚至失敗。體系核查的核心目的,是驗證企業(yè)是否真正建立起一個有效運行的質量管理體系,并且具備持續(xù)穩(wěn)定生產出符合預定用途和注冊要求產品的能力。這個過程涉及對機構人員、廠房設施、設備、文件管理、生產控制、質量控制等全要素的深入檢查。理解核查的底層邏輯,把握準備工作的重點,對企業(yè)來說至關重要。

醫(yī)療器械體系核查一般會因為什么問題失敗(圖1)

首先,企業(yè)必須深刻認識到,體系核查的準備工作絕不是臨時抱佛腳就能應付過去的。它應該始于產品研發(fā)的早期階段,并貫穿于整個注冊申報過程。很多企業(yè)犯的一個常見錯誤是,直到提交注冊申請后才開始著手準備體系核查,這是非常被動的。理想的做法是,在企業(yè)決定啟動某個產品的注冊項目時,就同步啟動體系核查的準備工作。將《醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范》及其相關附錄的要求,融入到產品的設計開發(fā)、樣品試生產、工藝驗證等每一個環(huán)節(jié)。這意味著,在設計開發(fā)輸出時,就要同步輸出指導生產、檢驗、采購等活動的質量體系文件;在試生產過程中,就要嚴格按照質量體系的要求進行操作和記錄。這樣,當注冊申報進入到體系核查階段時,企業(yè)已經運行了一套與產品特性相適應的、成熟的質量管理體系,而不是一套為了應付檢查而臨時拼湊出來的文件體系。這種“質量源于設計”的理念,是順利通過體系核查的根本保障。

文件記錄的真實性、完整性、可追溯性,是核查人員審視企業(yè)質量體系的第一個窗口,也是最重要的基石。核查老師會通過“溯源法”,即隨機抽取一批產品的全部記錄,從頭到尾追蹤其生命周期,來檢驗體系運行的有效性。這個追蹤會從原材料/供應商的資質審核、采購訂單、進貨檢驗記錄開始,接著查看倉庫的入庫、貯存、領用記錄,然后深入到生產車間的批生產記錄、各工序的操作記錄、過程檢驗記錄、設備使用日志、環(huán)境監(jiān)測記錄,再到成品檢驗記錄、成品放行審核單,最后追溯到銷售記錄。這一整套記錄必須形成一個嚴絲合縫的閉環(huán),能夠清晰地再現(xiàn)該批產品從“生”到“出廠”的全過程。任何環(huán)節(jié)的記錄缺失、信息不完整(如缺少操作人、復核人、日期)、涂改不規(guī)范、或者記錄與記錄之間、記錄與實物之間對不上,都會被視為體系運行失控的證據(jù)。例如,生產記錄顯示使用了某臺關鍵設備,但該設備的當日使用日志卻沒有相應記錄;或者成品檢驗報告中某項指標的測試結果,與實驗室留存的原始檢測數(shù)據(jù)不一致。這些都是核查中經常發(fā)現(xiàn)的高頻問題。因此,企業(yè)在日常運營中,必須培養(yǎng)嚴謹?shù)奈募涗浟晳T,確保“寫下你所做的,做到你所寫的,記錄你做過的”。

生產現(xiàn)場的管理水平,是質量管理體系運行狀況最直觀的體現(xiàn)。核查人員會對生產區(qū)域、倉儲區(qū)域、檢驗區(qū)域等進行全面的現(xiàn)場檢查。對于有潔凈度要求的生產車間,這是絕對的重中之重。檢查要點包括:潔凈區(qū)的布局和人流、物流走向是否合理,能否有效防止交叉污染;潔凈區(qū)的環(huán)境監(jiān)測是否按規(guī)定進行,監(jiān)測數(shù)據(jù)是否完整,出現(xiàn)超標是否按程序進行了調查和處理;潔凈區(qū)內的操作人員是否更衣規(guī)范,行為舉止是否符合要求。設備管理是另一個核心,所有生產、檢驗設備必須有清晰的狀態(tài)標識(如完好、停用、待修),有唯一的編號,有詳細的臺賬。更重要的是,設備的使用、清潔、維護、保養(yǎng)、計量校準都必須有章可循,并且有完整的記錄支持。特別是計量校準,必須確保在有效期內,這是保證檢驗結果準確性的前提。現(xiàn)場物料的管理,要求分區(qū)、分類、分批存放,標識清晰(品名、規(guī)格、批號、數(shù)量、狀態(tài)等),賬、物、卡相符。對于不合格品,必須嚴格隔離,并有明確的處理記錄。一個整潔、有序、標識清晰、記錄完整的現(xiàn)場,能給核查人員留下良好的第一印象,表明企業(yè)管理到位。

人員是質量管理體系的靈魂,再好的文件制度也需要人來執(zhí)行。因此,人員的能力與意識是決定核查深度的關鍵。核查過程中,核查老師會與企業(yè)負責人、生產、質量、技術等關鍵崗位人員進行面對面的交流。提問可能涉及公司的質量方針和目標、個人的崗位職責、相關的程序文件內容、具體產品的工藝要求、遇到質量問題的處理流程等。常見的問題是,員工對自己的崗位職責描述不清,或者其描述與質量體系文件的規(guī)定不符;操作人員只懂得機械操作,卻說不出該操作的關鍵參數(shù)及其質量控制意義;企業(yè)負責人無法闡述自己是如何在資源上保障質量體系有效運行的。因此,在核查前,企業(yè)必須組織有效的、有針對性的培訓。這種培訓不能是走過場,而要確保從最高管理者到一線員工,每個人都清楚自己的職責,理解質量體系如何在實際工作中運行,并能夠流利、準確地回答相關問題。模擬問詢是一種非常有效的準備方式,可以幫助員工熟悉核查氛圍,檢驗培訓效果。

對于注冊核查而言,其特殊之處在于它始終圍繞“申報產品”展開。這意味著,核查的深度和細節(jié)會緊密關聯(lián)產品的特性和生產工藝。例如,對于無菌醫(yī)療器械,滅菌過程及其驗證、無菌保證體系將是核查的重中之重;對于有源醫(yī)療器械,可能會重點關注線路板焊接、軟件燒錄等特殊過程的控制;對于植入類器械,與人體直接接觸部件的清潔、污染物控制會是焦點。因此,企業(yè)的準備工作必須有極強的針對性,要將最多的資源投入到產品最關鍵、風險最高的工藝環(huán)節(jié)的控制和記錄上。要準備好向核查老師詳細闡述,針對這個特定的產品,企業(yè)是如何通過人、機、料、法、環(huán)、測各個環(huán)節(jié)的控制,來保證其安全性和有效性的。

當核查老師開出不符合項時,企業(yè)應持積極、誠懇的態(tài)度。要認真記錄,準確理解問題的本質,不要急于辯解或推諉。在現(xiàn)場,可以在老師允許的情況下,就問題的細節(jié)進行澄清。核查結束后,企業(yè)需要針對每一個不符合項,進行根本原因分析,制定包含糾正措施和預防措施(CAPA)的整改計劃,并在規(guī)定期限內提交給監(jiān)管部門。一個深刻、到位、舉一反三的整改報告,有時不僅能解決當前問題,還能向監(jiān)管部門展示企業(yè)具備持續(xù)改進的能力和決心。

體系核查的通過,并不意味著終點,而是一個新的起點。它標志著企業(yè)建立的質量管理體系獲得了官方認可,具備了生產該注冊產品的資質。此后,企業(yè)仍需在日常經營中嚴格維護體系的有效運行,并接受監(jiān)管部門的日常監(jiān)督和飛行檢查。將體系核查的要求轉化為企業(yè)日常管理的自覺行動,才是實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的長久之計。

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